Сеть ОККО: решение АМКУ о наложении штрафа – необоснованное

Напомним, комитет установил, что ЧП «ОККО Нефтепродукт», а также ООО «Континет НефтеТрейд» (сеть WOG) и ООО «Альянс-Холдинг» (Shell) на протяжении декабря 2010 г. – первой декады января 2011 г. одновременно и до одинакового уровня повышали розничные цены на высокооктановые бензины.

Тогда как сеть ОККО не считает данные обстоятельства свидетельством совершения антиконкурентных действий.

«Согласно законодательству о защите экономической конкуренции и практики его применения похожие действия (одинаковые цены на АЗС) не являются сами по себе нарушением законодательства о защите экономической конкуренции и могут квалифицироваться органами АМКУ как антиконкурентные согласованные действия, лишь в случае доказательства этими органами сговора (устного или письменного) между субъектами хозяйствования относительно совершения таких действий. При рассмотрении данного дела АМКУ никоим образом не доказал наличие сговора между субъектами хозяйствования», – говорится в сообщении.

В то же время в «ОККО Нефтепродукт» отмечают, что АМКУ не учел разницы между «согласованным поведением» и «параллельным поведением».

«Ведь, как неоднократно отмечалось представителями европейских антимонопольных ведомств, на рынке нефтепродуктов часто возможны ситуации, когда действия субъектов хозяйствования являются схожими (например, одинаковая цена определенного товара), однако такая «похожесть» обусловлена спецификой товарного рынка и не является результатом договоренностей между субъектами хозяйствования. Поэтому в каждом конкретном случае должно проводиться детальное (а не «нескольконедельное») исследование рыночной ситуации (относительно всех участников рынка, а не только выборочно взятых отдельных трех)», – отмечается в сети.

В сообщении также отмечается, что специфика рынка розничной реализации нефтепродуктов заключается в том, что розничные цены на АЗС являются открытыми и публичными. Поэтому этот рынок хорошо мониторится и предприятие может оперативно реагировать на действия своего конкурента по изменению цены. В связи с этим, уровень цен на АЗС, как правило, одинаков, что подтверждает наличие жесткой конкуренции на рынке. Такое поведение, подчеркивает «ОККО Нефтепродукт», не запрещено ни одним конкурентным законодательством ни одной страны.

«Учитывая вышесказанное, а также чрезвычайную сложность данной категории дел, усиливает сомнения в объективности действий АМКУ «вывод» (выделение для отдельного рассмотрения) по данному делу двух мощных российских вертикально интегрированных нефтяных компаний уже после направления всем пяти субъектам хозяйствования предварительных выводов по делу, в которых все пятеро (а не трое) участников рынка были признаны специалистами АМКУ совершившими нарушения законодательства о защите экономической конкуренции. Надеемся, что в ближайшее время по этому делу будет принято аналогичное жесткое решение», – говорится в релизе «ОККО Нефтепродукт».

Компания также высказала обеспокоенность относительно манипулирования нормами действующего законодательства со стороны АМКУ и выразила надежду, что такая деятельность не будет иметь существенного влияния на инвестиционную привлекательность государства.

Напомним, 22 марта АМКУ наложил на сети автозаправочных станций «Континент НефтеТрейд» (ТМ WOG), ООО «Альянс Холдинг» (Shell) и ЧП «ОККО Нефтепродукт» (ОККО) штраф в размере 1% выручки. Штраф для сети WOG составил около 93 млн грн, ОККО – около 32 млн грн и Shell – около 25 млн грн.

Вместе с тем Антимонопольный комитет продолжает расследование в отношении ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина» и СП ООО «Кершер» (управляет сетью ТНК-ВР в Украине), выделив его в отдельное производство.

В январе АМКУ возбудил дело по факту резкого повышения цен на бензины А-92 и А-95 в декабре 2010 г. в отношении сетей ОККО, WOG, Shell, «ЛУКОЙЛ» и ТНК (СП ООО «Кершер»). Решение по данному делу комитет несколько раз переносил.

По информации OilNews, нынешнее решение было принято под давлением со стороны Минэнергоугля, которое в противоречие закону приняло участие в заседании АМКУ 15 марта, где потребовало начислить максимально возможные штрафы на сети автозаправок ОККО, WOG, Shell и вывести из-под санкций двух фигурантов декабрьского дела – компании «Кершер» и «ЛУКОЙЛ-Украина».