Верховная Рада поддержала изменение расчета стоимости нефти на аукционах

Верховная Рада Украины приняла закон №7000 «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» и сопутствующий ему закон №7450 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины».

Напомним, законопроектом №7450 Кабинет министров предложил внести изменения в закон «О нефти и газе», предусматривающие требование к компаниям, доля государства в уставном капитале которых составляет 50% и более, ежемесячно реализовывать сырую нефть, газовый конденсат и сжиженный газ исключительно на аукционах.

Целью изменений, согласно пояснительной записке, является «избежание потерь налогооблагаемых доходов нефтегазодобывающих предприятий, доля государства в уставном капитале которых составляет 50% и больше, вследствие занижения цен реализации нефти, газового конденсата и сжиженного газа». В частности, законопроектом предусмотрено, что стартовая цена (без учета налога на добавочную стоимость и затрат на транспортировку, поставку и хранение) на аукционах для нефти и газового конденсата определяется на основе таможенной стоимости нефти по данным Государственной таможенной службы Украины за 15 дней, которое предшествуют дате регистрации заявок на проведение аукциона, и с учетом надбавки за качество для нефти сырой и газового конденсата.

Как сообщал OilNews, норма о проведении аукционов по продаже нефти, газового конденсата и сжиженного газа в 2010 г. была заложена в тексте государственного бюджета. Этим документом впервые была предусмотрена зависимость стартовых цен нефти от стоимости импортного сырья. Однако Аукционный комитет рассчитывает стартовую цену без учета НДС, ссылаясь на отсутствие данной нормы в законе. Вследствие этого в 2010 г. украинская нефть реализовалась на аукционах по ценам на 20% ниже рыночных.

При этом практически весь ресурс выкупают структуры, близкие к группе «Приват»: ПАО «Укртатнафта» (Кременчугский НПЗ, Полтавская обл.) и ОАО «НПК «Галичина» (Дрогобычский НПЗ, Львовская обл.), а также другие нефтетрейдеры. Круг покупателей ограничен по причине того, что продавец (крупнейшим из которых является подконтрольное «Привату» ОАО «Укрнафта») выставляет неприемлемые для других компаний условия транспортировки сырья.

По подсчетам «Консалтинговой группы А-95», с января по ноябрь 2010 г. «Укрнафта» реализовала на аукционах более 2 млн т нефти. При этом компания потеряла более 2,2 млрд грн (притом что ее прибыль за этот же период составила 2,5 млрд грн).