Россия может пойти по пути Украины для контроля цен на АЗС

По словам И. Артемьева, антимонопольная служба завершит начатое расследование ОАО против «Газпром нефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «НК «Роснефть», а также примет решение о размерах штрафов для нефтяных компаний в ближайшие две недели. По его словам, окончательные суммы будут зависеть от того, произойдет реальное снижение цен или нет.

«Если нефтяники добровольно устранят нарушения, то в соответствии с методикой им нужно будет выплатить только 1% от годового оборота», – заявил руководитель ФАС.

По оценкам ИК «Финам»,  в «третьей волне» антимонопольных дел, при самом плохом развитии событий для вертикально интегрированных компаний, сумма штрафов может превысить 40 млрд руб. ($1,4 млрд).

Более того, Федеральная антимонопольная служба намерена вернуться к идее справедливой формулы ценообразования на нефтепродукты. В публикации отмечается, что к данному шагу антимонольщиков подталкивает неэффективность предыдущих мер по отношению к нефтетрейдерам, которые не всегда приводят к снижению цен на топливо.

«Это (справедливая формула. – OilNews) означает, что цены на топливона внутреннем рынке будут определяться исходя из мировых котировок. В результате топливо подешевеет на 15%», – приводят «Известия» ход размышлений российских антимонополистов.

Объективная цена также необходима и для того, чтобы развивать торги нефтепродуктами на бирже. Сейчас на электоронных торгах реализуются всего 10% общероссийского объема топлива, тогда как ранее ФАС призвала увеличить этот объем минимум до15%.

Кроме того, с целью сдерживания цен на автозаправочных станциях антимонопольная служба планирует ввести постоянный мониторинг цен на рынке моторного топлива.

Примечательно, что рассматриваемый сегодня российскими властями механизм мониторинга и формульного расчета индикативных розничных цен используется в Украине с 2006 г., когда он был разработан совместно с участниками рынка. Методика базируется на использовании мировых цен на нефтепродукты с последующим наложением налоговой составляющей, логистических расходов и маржи АЗС.

На протяжении последнего года ведутся активные дебаты об изменении параметров расчета справедливых розничных цен в части. В январе 2011 г. Минэнергоугля в одностороннем порядке прибегло к манипуляциям методикой, в частности настаивая на расчете цен без учета новых ставок акцизного сбора, возросших с 1 января 2011 г. на 40%, или почти на 50 коп./л. Это привело к дезориентации Минэкономразвития и АМКУ, обратившимся к участникам рынка с просьбой о замораживании цен на А-95 на уровне не выше 9 грн/л, что на фоне роста мировых котировок привело к значительным убыткам розничных сетей.

ФАС оштрафовала в рамках «первой волны дел против нефтяников», проведенной осенью 2008 г., «Роснефть» – на 1,51 млрд руб. ($52,7 млн), «Газпром нефть» – 1,36 млрд руб. ($47,5 млн), ТНК-ВР – 1,11 млрд руб. ($38,4 млн), «ЛУКОЙЛ» – 1,44 млрд руб. ($50,3 млн).

Во время «второй волны» летом 2009 г. за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов «ЛУКОЙЛ» получил 6,54 млрд руб. ($228,5 млн) штрафа, «Роснефть» – 5,28 млрд руб. ($184,4 млн), ТНК-BP – 4,2 млрд руб. ($146,7 млн), «Газпром нефть» – 4,68 млрд руб. ($163,5 млн). Общая сумма взысканий составила 26 млрд руб. ($908,2 млн).

Все нефтяные компании оспорили решение ФАС в судах. После  долгих судебных разбирательств антимонопольная служба предложила заключить мировые соглашения, предполагающие снижение штрафов в обмен на отказ компаний от исков к ведомству.