Введение пошлин на импорт светлых нефтепродуктов в Украину в сегодняшней ситуации приведет к росту цен на топливо и увеличению доли контрафактной продукции на рынке. Об этом сказано в письме Государственной налоговой службы (копией располагает OilNews) к Министерству экономического развития и торговли, Министерству энергетики и угольной промышленности, Экспертно-аналитической группе по вопросам стабильного функционирования рынка нефти и нефтепродуктов и развития нефтеперерабатывающей промышленности.
В документе отмечается, что перед рассмотрением вопроса о введении импортных пошлин необходимо урегулировать ряд проблем, влияющих на функционирование рынка и создание конкурентной среды. Среди таковых налоговая служба назвала использование отдельными субъектами схем по уклонению от уплаты акцизного сбора на нефтепродукты.
«В ходе исследования в 2010 г. цепочек поставок нефтепродуктов, предназначенных для специфических процессов переработки и облагаемых акцизным сбором по льготным ставкам, не установлено их попадания в нефтехимическую промышленность. В то же время выявлены факты продажи этих нефтепродуктов через сеть АЗС в качестве топлива, собственного потребления», – отмечено в письме.
По информации налоговой, в преступных схемах обычно участвует до пяти хозяйствующих субъектов, расположенных в разных регионах, что затрудняет проведение необходимых проверок. Кроме того, в отдельных случаях государственному ведомству не удается установить местонахождение подставных фирм или же они находятся в процедуре банкротства.
В качестве решения описанной проблемы налоговая предлагает уравнять ставки акцизного сбора на легкие и средние дистилляты со ставками на бензин, а также ввести вексельный механизм получения нефтепродуктов для по льготной ставке для химических производителей (по определенному Кабинетом Министром списку и квотам).
Еще одним вопросом, требующим безотлагательного решения, налоговая назвала необходимость урегулирования деятельности 120 мини-НПЗ, которые не имеют полного цикла производства. По информации ведомства, такие заводы являются основным источником контрафактных нефтепродуктов.
Решить данную проблему предлагается путем усиления контроля производства и оборота нефтепродуктов, а также внедрением лицензирования соответствующей деятельности.
Кроме того, для стимулирования производства и импорта качественных нефтепродуктов налоговая предложила ввести дифференцированную ставку акцизного сбора на бензин. Ведомство отмечает, что данная практика хорошо зарекомендовала себя на примере дизельного топлива.
«Если в доля дизтоплива с содержанием серы от 0,035 до 0,2% в 2077 г. составляла 56%, то в 2009 г. она сократилась до 38%, в 2010 г. – до 26%. При этом растет доля дизельного топлива с меньшим содержанием серы (не более 0,035%): с 37,9% в 2007 г. до 62% в 2009 г. и 74% в 2010 г.», – говорится в документе.
Расследование началось вследствие обращения к правительству руководства пяти украинских НПЗ, в котором они обратили внимание на неблагоприятные условия развития нефтепереработки вследствие увеличения объемов импорта топлива.
Представители крупнейших поставщиков нефтепродуктов в Украину не видят предпосылок для введения пошлин на импорт топлива. По их мнению, проблемы украинской нефтепереработки обусловлены внутренними причинами, такими как отсутствие модернизации мощностей, контрабандные поставки нефтепродуктов и засилье фальсифицированного топлива.
Коментарии
Войдите чтобы иметь возможность оставлять коментарии
Войти