Модернизацию российских НПЗ поставят на госконтроль

Руководителям федеральных органов исполнительной власти поручено в установленный срок выполнить комплекс мер по осуществлению мониторинга.

В соответствии с распоряжением, в ноябре 2011 г. профильные ведомства разработают комплекс мер для осуществления мониторинга и установят полномочия органов исполнительной власти по его осуществлению. В декабре 2011 г. планируется разработать проекты соглашений о внесении изменений в соглашения, заключенные между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором), Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и нефтяными компаниями.

Также в декабре планируется разработать и утвердить административные регламенты для осуществления мониторинга, внедрить специализированную информационную систему, сформировать единую базу данных, включающую технические характеристики НПЗ и перечень оборудования для замены. Начиная с 2012 г. планируется постоянный контроль за государственной экспертизой проектной документации по модернизации НПЗ.

В соответствии с распоряжением, с 2012 г. профильные ведомства будут постоянно осуществлять контроль за выполнением этапов модернизации и достижением необходимых технико-экономических показателей. Один раз в полугодие планируется анализировать данные по модернизации, готовить доклады  о модернизации в правительство и президенту, проводить совместные совещания.

Напомним, в связи с неготовностью российских НПЗ выпускать топливо повышенных экологических стандартов, предусмотренных техрегламентом (Евро-3 – с 31 декабря 2011 г., Евро-4 – с 31 декабря 2014 г.), надзорные и контролирующие органы РФ – Федеральная антимонопольная служба, Ростехнадзор  и Росстандарт – летом текущего года обязали 12 нефтяных компаний постепенно (до 2015 г.) перейти на производство более качественных видов нефтепродуктов. А также был продлен оборот бензинов и дизельного топлива экологического класса Евро-2 на два года (до 31 декабря 2012 г.), Евро-3 – на три года (до 31 декабря 2014 г.), Евро-4 – на один год (до 31 декабря 2015 г.).

Кроме того, правительство выработало меры, которые будут применяться к нарушителям соглашения:

- Роснедра при организации аукционов (конкурсов) теперь станут учитывать информацию о ходе модернизации НПЗ компаниями;

- Федеральная таможенная служба будет применять законодательство о таможенно-тарифном регулировании в полном объеме (без предоставления каких-либо отсрочек) к компаниям, «заводы которых не имеют мощностей вторичных процессов переработки сырья и (или) не проводящим работы по модернизации».

Федеральная антимонопольная служба, в свою очередь, не исключает возбуждения административных дел с наложением штрафов против заводов-нарушителей, а также – изъятия необоснованно полученного дохода с них.

Правительство РФ поручило ведомствам до 30 апреля 2012 г. разработать санкции против нефтяников, не модернизирующих НПЗ.