Снижение акцизов на топливо является единственным и оперативным способом стабилизации цен на рынке Украины, которое можно произвести без ущерба для государственного бюджета. К такому выводу пришли эксперты «Консалтинговой группы А-95» после анализа рассматриваемых правительством механизмов урегулирования цен на нефтепродукты.
Эксперты уверены, что основной проект, рассматриваемый правительством, – переработка «Нафтогазом Украины» 1 млн т нефти на Лисичанском НПЗ с освобождением как сырья, так и полученного из него топлива от уплаты НДС – не принесет ожидаемого результата по ряду причин.
«Во-первых, даже в случае оперативного принятия соответствующего решения данный ресурс сможет появиться на рынке не ранее второй половины мая. Во-вторых, приобретение нефти на растущем рынке и последующая ее переработка на низкоэффективных украинских НПЗ приведет к получению повышенной себестоимости данных нефтепродуктов. В-третьих, в середине марта Лисичанский НПЗ остановлен на бессрочный ремонт и не сможет быстро возобновить работу», – отмечают эксперты.
При этом в «Консалтинговой группе А-95» подчеркивают, что самым же весомым недостатком этого проекта являются существенные недопоступления в государственный бюджет, которые возникнут в результате безналогового ввоза нефти.
По расчетам экспертов, исходя из стоимости нефти $120/барр. госбюджет недополучит в виде НДС около 1,4 млрд грн, а окончательный размер потерь будет еще больше за счет дальнейшей реализации нефтепродуктов без НДС.
Вместе с тем в «Консалтинговой группе А-95» уверены, что более предпочтительным вариантом является снижение акцизов, которое окажет стабилизирующий эффект практически сразу, обеспечив более приемлемый уровень цены в период посевной кампании.
По расчетам «А-95», данный механизм стабилизации будет менее болезненным для госбюджета: с учетом снижения акцизов на уровне прошлого года (€50/т на бензин и €20/т на ДТ) бюджет недополучит около 1 млрд грн.
Вместе с тем эксперты констатируют, что недостатком обоих вариантов является отсутствие компенсаторов, которые могли бы восполнить потери госбюджета.
По мнению экспертов, наилучшим и таким же оперативным компенсатором может стать увеличение ставок ренты на добычу нефти, которые были резко снижены на 2012 год. Предпосылкой к такому шагу также являются рекордные цены на нефть, дающие нефтедобытчикам сверхприбыли.
«При цене $125/барр. дополнительная прибыль нефтедобывающих компаний Украины за счет снижения ренты составит в годовом исчислении около 5 млрд, – говорит директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. – Возврат к прежним ставкам ренты вернет прибыль нефтедобытчиков на нормативный уровень и позволит государству осуществить снижение налогов на нефтепродукты и произвести прямое субсидирование отдельных категорий потребителей, например, аграрного сектора».
По словам экспертов, это будет отвечать мировой практике, когда высокие цены на нефть позволяют получать от нефтедобывающей промышленности больше налогов и перераспределять их для снижения ценового давления на потребителей.
«Повышение ставок рентной планы с одновременным снижением акциза даст государству возможность в сжатые сроки существенно снизить цены на топливо без ущерба для бюджета», – резюмируют в «А-95».
Коментарі
Увійдіть щоб мати можливість лишати коментарі
Увійти