Минфин и Минэкономразвития не поддерживают введение пошлин на импорт топлива (документы)

Введение в Украине пошлин на импортные нефтепродукты негативно повлияет на рынок страны, значительно сократит импорт топлив, снизит налоговые поступления в государственный бюджет. К такому выводу пришли в Министерстве финансов и Министерстве экономического развития и торговли страны, сообщает «Интерфакс-Украина».

В частности, в направленном правительству письме Минфина отмечено, что в результате введения пошлин бюджет может ежегодно недополучать платежи на сумму до 13 млрд грн.

Минэкономразвития и торговли, в свою очередь, в письме правительству указывает на нецелесообразность введения пошлин, поскольку уровень импорта не является угрожающим для внутреннего производителя.

«Исследовав рынок, министерство установило, что в 2008 г. по сравнению с 2007 г. уровень импорта дизтоплива и бензинов в балансе топлив Украины увеличился на 61%. Вместе с тем в 2009 г. уровень импорта топлива в балансе упал на 30% и приблизился к уровню 2007 г.», – отмечено в письме Минэкономразвития и торговли. При этом, как отмечает ведомство, причиной роста импорта нефтепродуктов в 2010 г. является ввоз их одним импортером – компанией «Ливела», которая, в отличие от других импортеров, ввозит в страну нефтепродукты без уплаты акциза и НДС.

В Минэкономразвития и торговли подчеркивают, что в балансе импорта за январь-ноябрь 2010 г. на долю «Ливелы» пришлось 27% от всего объема ввезенных бензинов, 28% –  общего объема ввоза дизтоплива.

Кроме того, ведомство, ссылаясь на данные Минфина об импортных ценах на нефтепродукты и ценах украинских заводов, пришло к выводу, что инициирующее введение пошлин Министерство энергетики и угольной промышленности в записке о необходимости этой меры неверно изложило уровень соотношения цен импорта и украинских нефтепродуктов.

«Согласно выводам Минфина, показатели статистической информации Минэнергоугля не соответствуют официальным данным Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, а именно стоимость бензинов и дизельного топлива отечественного производства завышена приблизительно на 30%», –  отмечено в письме Минэкономразвития и торговли.

Кроме этого, министерство сообщает, что Минэнергоугля в своих обоснованиях относительно необходимости пошлин занизило среднюю таможенную стоимость бензинов.

«По данным Гостаможслужбы, средняя таможенная стоимость импортированных бензинов выше соответствующих показателей Минтопэнерго на 1,6-4,9%», –  подчеркивается в письме ведомства. В министерстве считают целесообразным избрать другие меры поддержки украинских производителей с целью стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов.

Согласно письму, Минфину следует скоординировать работу Государственной налоговой  и Государственной таможенной служб для проведения проверок правильности начисления и уплаты налогов, сборов импортерами нефтепродуктов.

В свою очередь, Минэнергоугля следует разработать и принять меры по ускорению реконструкции и модернизации украинских НПЗ, считают в Минэкономразвития и торговли.

Как сообщал OilNews, министр топлива и энергетики Юрий Бойко 23 ноября 2010 г. сообщил о том, что его ведомство направило в Кабинет министров Украины письмо с предложением ввести с 2011 г. пошлину на импорт нефтепродуктов в размере €120/т. Позже заместитель министра Игорь Кирюшин уточнил, что данная ставка максимальная, и она не будет введена в таком размере.

Тем не менее, в начале декабря министр топлива и энергетики Юрий Бойко обратился к премьер-министру Николаю Азарову с просьбой установить импортные пошлины на бензины в размере €130/т, на дизельное топливо (независимо от содержания серы) – €80/т, сжиженный газ (пропан или смесь пропана и бутана) – €40/т.

В декабре в связи с намерением Минэнерго ввести пошлины Ассоциация «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» обратилась к премьер-министру Николаю Азарову и в Администрацию президента В. Януковича с просьбой не допустить закрытия границ для импортных нефтепродуктов. В письме Ассоциации  отмечено, что с учетом повышения акцизов (согласно принятому недавно Налоговому кодексу) введение пошлины на импорт нефтепродуктов приведет к повышению их стоимости в Украине на 20-22%, или на 1,5-1,7 грн за 1 литр, и ограничит доступ на рынок топлива, соответствующего стандартам Евро-4 и Евро-5.

Также против введения пошлин высказывались топ-менеджеры компаний «Параллель», «Концерн Галнафтогаз» (ОККО), «Континент НефтеТрейд» (WOG), а также эксперты рынка.

Выводы Минфина и  Минэкономразвития относительно возможного введения пошлин на импорт топлива