ФАС РФ предлагает приравнять экспортную пошлину на СУГ к пошлине на нафту

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает изменить схему расчета пошлины на сжиженный углеводородный газ (СУГ) и приравнять ее к пошлине на нафту, сообщил агентству Reuters начальник управления регулирования ТЭК ФАС Дмитрий Махонин.

ФАС ищет механизмы стабилизации цен на СУГ на российском рынке, где стоимость автогаза резко пошла вверх вслед за бензином и дизтопливом. Повышение пошлины поможет снизить уровень экспортной альтернативы — одного из основных ориентиров при формировании внутренних цен на топливо.

«Положение по установлению пошлин (на СУГ) фактически не работает. При цене на СУГ ниже $490 (за тонну) экспортная пошлина нулевая. Мы должны ввести пошлину (на СУГ) на уровне (пошлины) на нафту», — сообщил Махонин в письменном ответе на запрос Reuters.

Источник в правительстве РФ подтвердил Reuters наличие такого предложения от ФАС, но решение пока не принято.

«Мы это обсуждали в рамках мониторинга цен, решения пока нет», — сообщил он.

В «Сибуре», на долю которого приходится около половины российского экспорта СУГ, надеются на плавный подход к возможному изменению схемы расчета пошлины на сжиженный газ.

«Компания («Сибур») рассчитывает, что решения регулятора будут приниматься с учетом мнения участников рынка и вводиться поэтапно», — сообщила пресс-служба «Сибура» на запрос Reuters.

Получить оперативный комментарий Минэнерго РФ, а также других крупных экспортеров СУГ — «Роснефти», «Лукойла» и «Газпрома» Reuters не удалось.

Пошлина на смесь пропан-бутана техническую (СПБТ) и пропановую фракцию, рассчитывается исходя из котировок СПБТ на базисе DAF Брест (белорусско-польская граница), а не от пошлины на нефть, как ставки на нефтепродукты.

Для сравнения: в сентябре 2018 года экспортная пошлина на СПБТ и пропановую фракцию составляет $8,6 за тонну, на чистые фракции СУГ (бутан/изобутан) — $3,4 за тонну, в то время как пошлина на нафту значительно выше — на уровне $71,5 за тонну.

Согласно расчетам Reuters, в случае принятия решения о приравнивании пошлин на СУГ к уровню пошлины на нафту, затраты экспортеров сжиженного газа на уплату таможенных сборов увеличатся примерно в 10 раз.

Так, в случае сохранения экспорта СУГ из России в сентябре на среднемесячном для текущего года уровне в 500 тыс. т при уплате пошлины по новой схеме, предлагаемой ФАС, таможенные сборы составят около $35,8 млн против $3,4 мдг по текущей схеме.

Согласно железнодорожной статистике, экспорт СУГ из России (без учета объемов российско-казахского предприятия Казросгаз) в январе-августе 2018 года составил 4,212 млн тонн, в том числе:

- СПБТ, пропан технический, бутан технический — 1,467 млн тонн;

- пропановая фракция — 1,236 млн тонн;

- бутан нормальный — 1,395 млн тонн;

- изобутан — 0,114 млн тонн.

Напомним, в 2017 г. доля российского СУГ в балансе украинского рынка составила 49,9%. Из этого объема прямые поставки из России составили 35,6%, еще 13,3% пришлось на российский ресурс, поставляемый через Беларусь. В первом полугодии 2018 г. доля российского СУГ составила 37,7%, из которых 27,3% — прямые поставки из РФ и 10,4% — ресурс, поставляемый через Беларусь.