Российский бюджет потерял $1,6 млрд от налоговой системы «60/66», – Минфин РФ

По его словам, изначально предполагалось, что данная система будет нейтральна с точки зрения бюджетных поступлений, однако ее введение привело к существенным потерям бюджета. В то же время министерство пока не готово отказаться от данной системы экспортных пошлин.

«Пока так вопрос не стоит, потому что решено продолжать мониторинг до конца I квартала 2013 г. Потом посмотрим», – сказал С. Шаталов.

По его словам, у министерства пока недостаточно материалов, поэтому какие-то стратегические шаги будут предприняты лишь по итогам марта 2013 г.

В частности, замминистра указал, что система «60/66» становится не очень эффективной в диапазоне цен около $110/барр. и, возможно, потребует корректировки.

С. Шаталов подчеркнул, что он не является сторонником радикальных мер.

«Я не хочу предвосхищать решения и каких-то резких шагов сейчас я не вижу необходимости делать», – сказал замминистра.

В свою очередь, Минэнерго России считает налоговую систему «60/66» эффективной. По словам министра энергетики Александра Новака, система  налогообложения «60/66» обеспечила рост инвестиций в нефтяную отрасль в РФ за первое полугодие 2012 г. на 14% по сравнению с аналогичным показателем 2011 г., или $1,5 млрд. Результаты предварительного мониторинга работы системы «60/66» показали рост инвестиций в развитие переработки нефти на уровне 24% ($0,5 млрд), рост доходов бюджета – 0,2% (до $2 млрд). Позитивными следствиями системы «60/66» А. Новак также назвал рост объемов добычи нефти в первом полугодии 2012 г. на 1,6% (28 млн барр.), рост объемов переработки на 2,9% (26,3 млн барр. н.э.).

Напомним, система «60/66», введенная с 1 октября 2011 г., была направлена на стимулирование добычи нефти и увеличение глубины ее переработки. В схеме расчета ставки на экспорт нефти снижен поправочный коэффициент с 0,65 до 0,60 и унифицированы пошлины на нефтепродукты всех сортов на уровне 66% от пошлины на нефть.

Тем не менее, в июне 2012 г.  режим «60/66» был раскритикован премьер-министром Дмитрием Медведевым, который считает, что данная формула расчета пошлин не принесла ожидаемого эффекта, и поручил ведомствам провести анализ эффективности реализации данного налогового режима в нефтяной отрасли. Минэкономразвития, Минэнерго, Минфин и ФТС к февралю 2013 г. обязаны представить доклад в правительство.

В апреле, вице-премьер (на тот момент) РФ Игорь Сечин заявлял, что система для расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты «60/66» и текущий режим пошлины на бензин будут сохранены.

Первым ведомством, которое усомнилось в эффективности системы, стало Минэкономразвития (МЭР ), в марте 2012 г. предложившее повысить пошлину на мазут до 90% от ставки на нефть – поскольку, по мнению ведомства, при высоких ценах на нефть для некоторых нефтепродуктов, в частности мазута, система прекращает работать.