ФАС снова заведет дела на «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и «Газпром нефть»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ приняла решение о возбуждении дел в отношении ОАО «Газпром нефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «НК «Роснефть» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Об этом сообщила пресс-служба антимонопольного ведомства, передает «РБК».

Ранее, в конце декабря 2010 г., ФАС России по результатам предварительного анализа направила письма нефтяным компаниям с требованием разъяснить причины роста цен и предостережением от их необоснованного роста.

Однако рост цен продолжился, и с октября 2010 г. по конец января 2011 г. он составил 53% на дизельное топливо зимнее. Цены на авиакеросин выросли более чем на 30%.

Антимонопольная служба отмечает, что существуют объективные причины роста цен на авиакеросин и дизельное топливо. Но рост цен на внешнем рынке и увеличение акцизов лишь частично могут объяснить действия по повышению нефтяными компаниями цен на федеральном оптовом рынке в конце 2010 и начале 2011 гг.

Служба усматривает в действиях компаний такие признаки нарушения, как установление и поддержание монопольно высоких цен, изъятие товара из обращения, результатом которого явился рост цен, создание дискриминационных условий в отношении поставок топлива компаниям, входящим в группу лиц ВИНК по сравнению с не входящими в одну группу лиц. Есть у ФАС России претензии к торговле компаний на биржах, которые выражаются в недостаточном объеме предложения, отсутствии анонимности торгов, нерегулярности продаж, совершении крупных адресных сделок, которые не позволяют получить рыночных котировок по нефтепродуктам.

У антимонопольной службы также имеются вопросы и к ОАО ТНК-ВР, ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО «АНК «Башнефть», которые, по оценке ФАС России, вошли в число коллективно доминирующих компаний на рынке нефтепродуктов в 2010 г. Предварительное расследование в отношении этих компаний продолжается.

Также ФАС России дала поручение своим территориальным управлениям принять необходимые меры антимонопольного реагирования по ситуации на региональных оптовых и розничных рынках.

Напомним, ФАС оштрафовала в рамках «первой волны дел против нефтяников», проведенной осенью 2008 г., «Роснефть» – на 1,51 млрд руб. ($47,5 млн), «Газпром нефть» – 1,36 млрд руб. ($42,8 млн), ТНК-ВР – 1,11 млрд руб. ($35,4 млн), «ЛУКОЙЛ» – 1,44 млрд руб. ($45,3 млн).
Во время «второй волны» летом 2009 г. за злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов «ЛУКОЙЛ» получил 6,54 млрд руб. ($209,2 млн) штрафа, «Роснефть» – 5,28 млрд руб. ($169 млн), ТНК-BP – 4,2 млрд руб. ($134,4 млн), «Газпром нефть» – 4,68 млрд руб. ($150 млн). Общая сумма взысканий составила 26 млрд руб. ($898,3 млн).
После долгих судебных разбирательств компании во второй половине 2010 г. пришли к мировому соглашению с антимонопольным ведомством, отказавшись от своих исковых заявлений к нему о неправомерности обвинений и штрафов, и выплатили в федеральный бюджет суммы, в несколько раз ниже, чем наложила на них ранее ФАС.