Минприроды предложило закон об аннулировании нефтегазовых лицензий за налоговый долг

Министерство экологии и природный ресурсов разработало и обнародовало проект закона, предусматривающий остановку и аннулирование специальных разрешений на пользование недрами нефти и газа компаниям, имеющим налоговый долг по уплате ренты. Проект акта обнародован на сайте министерства.

Этим проектом ведомство предлагает дать право Государственной службе геологии и недр на основании данных ГФС останавливать специальные разрешения если недропользователь имеет долг по ренте более 1300 прожиточных минимумов (или 2,291 млн грн на 1 января 2018 г.). Аннулирование лицензии следует при долге равном 6000 прожиточным минимумов (7,8 млн грн).

При наличии у компании-должника нескольких спецразрешний, их остановка осуществляется по принципу одна лицензия на часть налогового дола в размере 2,291 млн грн.

Также министерство предлагает на законодательном уровне запретить продление компаниям-должникам существующих лицензий и выдачу новых.

По данным ГФС, на 1 февраля 2018 г. среди нефтегазовых компаний налоговый долг имеют: «Укрнафта» (13,8 млрд грн), ее договор СД с Momentum (1,8 млрд грн) и СД уже неработающей компании депутата Александра Онищенко «Надра Геоцентр» (1,6 млрд грн).

В пояснительной записке к проекту закона прямо указано, что его принятие позволит решить налоговый долг «Укрнафты».

Напомним, налоговый долг по рентным платежам «Укрнафты» начал формироваться в августе 2014 г. в ответ на повышение парламентом ставки рентной платы на нефть и газ. На 1 января 2015 г. по данным самой «Укрнафты», ее общий налоговый долг (основной размер припадает на ренту) составлял 5,3 млрд грн, на 1 января 2016 г. – 10 млрд грн, на 1 января 2017 г. – 13,5 млрд грн, на 30 сентября 2017 г. (последняя отчетная дата) – 12,8 млрд грн. В 2015-2017 гг. компания отказывалась погашать долг, называя его «историческим».

Налоговый долг стал причиной отказа в продлении 9 лицензий компании в 2017 г. и вынужденной остановки добычи на 6 месторождениях. После ряда судебных разбирательств, геологическая служба продлила компании эти лицензии. «Укрнафта» оценила свои потери из-за остановки добычи в 92 тыс. т нефти и конденсата и 76 млн куб. м газа. В итоге по 2017 г. добыча нефти и газокоденсата снизилась на 9,2% – до 1 379 тыс. т, газа – на 14,5%, до 1 108 млн куб. м, обновив тем самым исторический антирекорд.

В 2018 г., по данным геологической службы, истекает срок 28 спецразрешений компании. По состоянию на 14 марта, срок 5 из 28 уже истек. При этом причиной отказа в продлении Госгенедр называет не налоговый долг, а отсутствие документации экологического характера.

Справка enkorr

НАК «Нафтогаз Украины» принадлежит 50%+1 акция «Укрнафты». Компании, входящие в сферу влияния группы «Приват» Игоря Коломойского, владеют примерно 42% (13,6% компаниям Littop Enterprises Limited и Bridgemont Ventures Limited, 12,9% – Bordo Management Limited, 9,9% – другим акционерам). С 2003 г. операционное управление «Укрнафтой» осуществляет группа «Приват». На 1 января 2018 г. «Укрнафта» остается крупнейшим должником по уплате налогов перед госбюджетом. На нее приходится 20% всей задолженности по стране.